東日本大震災：福祉施設、沿岸部は建築禁止 仙台市方針 - 毎日ｊｐ(毎日新聞)

http://mainichi.jp/select/weathernews/news/20111111k0000e040083000c.html　仙台市に限れば、その方針でも構わないと思うが。ただ、災害弱者が集中する福祉施設が自然災害の被害を受けるというのは、近年各地で起こっていて、大半が水害・土砂災害であるということに留意すべし。内陸だから安心ということはない。低地や谷底、傾斜地など災害が起きうる場所はいくらでもあるし、実際、被害の確立はそういう場所の方が高いと思われる。